Zákon o dodavatelském řetězci se blíží. Co teď?

Cílem tohoto zákona je přenést na společnosti odpovědnost za porušování předpisů v jejich dodavatelském řetězci.
Následuje vysvětlení toho, co by měly společnosti působící v EU o tomto novém zákoně vědět.

V oblasti obchodu a výroby dochází v rámci globálních dodavatelských řetězců opakovaně k porušování základních lidských práv. Patří mezi ně dětská práce, vykořisťování, diskriminace a nedodržování pracovních práv. Pozornost se soustředí také na ničení životního prostředí, včetně nelegálního odlesňování, emisí pesticidů a znečištění vody a ovzduší. Společnosti v Evropské unii vydělávají peníze na tom, co se vyrábí v jiných částech světa, a proto nesou také odpovědnost za dodržování
lidských práv v celém svém dodavatelském řetězci. „Zákon o náležité péči podniků v dodavatelských řetězcích“
má za cíl přimět společnosti, aby lépe plnily svou globální odpovědnost. Zákon zároveň sníží konkurenční nevýhody pro společnosti, které již dobrovolně investují do udržitelného řízení dodavatelských řetězců.

O čem tento nový zákon vlastně je?
O zprávách o dětské práci, vykořisťovatelských pracovních dobách nebo chemikáliích, které se dostávají do odpadních vod a řek, o lidských právech. Této problematice si začínají uvědomovat i zainteresované strany, přičemž zákazníci a investoři stále častěji požadují důsledné podávání zpráv. K akci přistoupili i politici: dne 11. června 2021 byl v německém Spolkovém sněmu schválen zákon o povinnostech v dodavatelských řetězcích (LkSG) a dne 22. července byl zveřejněn ve Spolkovém zákoníku. Cílem je posílit globální prosazování lidských práv a ochrany životního prostředí a poskytnout firmám větší právní jistotu a jistotu jednání.

Koho se tento zákon týká?
Od roku 2023 musí evropské společnosti i organizace z jiných zemí působící
v EU s alespoň 3 000 zaměstnanci zavést ve svých dodavatelských řetězcích náležitou péči v oblasti lidských práv a životního prostředí. Od roku 2024 se zákon bude vztahovat i na společnosti s alespoň 1 000 zaměstnanci. V zásadě by měly své povinnosti náležité péče v dodavatelských řetězcích plnit i malé a střední podniky. Zákon se vztahuje na celou délku celého dodavatelského řetězce. Kromě vlastních obchodních činností společnosti je třeba zohlednit také obchodní vztahy a výrobní metody jejích přímých dodavatelů. Má-li společnost konkrétní náznaky, které naznačují možné porušení povinností v oblasti lidských práv nebo životního prostředí u nepřímých dodavatelů, musí rovněž přijmout opatření.

Jaké povinnosti náležité péče stanoví nový zákon?
Povinnosti náležité péče vycházejí z pěti klíčových prvků Národního akčního plánu pro podnikání a lidská práva (NAP) a týkají se vlastní podnikatelské činnosti společnosti, jednání smluvního partnera i jednání dalších (nepřímých) dodavatelů.

Dotčené společnosti musí zavést systém řízení, který analyzuje rizika v oblasti lidských práv a životního prostředí ve svých vlastních dodavatelských řetězcích a na základě toho odvozuje vhodná preventivní opatření, jakož i nápravná opatření v případě vzniku škody. Současně jsou povinny vypracovat postup pro podávání stížností: dotčené osoby, které mají informace o porušování lidských práv nebo životního prostředí, musí mít možnost na tyto nedostatky upozornit. Kromě toho mají společnosti povinnost zveřejnit prohlášení o své strategii v oblasti lidských práv a každoročně podávat zprávu o plnění svých povinností v rámci náležité péče.

Co se stane, když společnosti poruší zákon?
Spolkový úřad pro hospodářství a kontrolu vývozu (BAFA) kontroluje, zda jsou dodržovány zákonné požadavky na náležitou péči, včetně povinností podávat zprávy. V případě velmi závažných porušení, jako je úmyslné neprovedení preventivních nebo nápravných opatření, mohou být uloženy pokuty až do výše 8 milionů eur. V případě ročního obratu přesahujícího 400 milionů eur může pokuta činit až 2 % celosvětového ročního obratu. Navíc, pokud je uložena pokuta přesahující určitou minimální výši, může dojít k vyloučení z účasti na zadávacích řízeních na veřejné zakázky.

Jsou společnosti působící v EU v mezinárodním měřítku znevýhodněny?
Jiné země již mají právní předpisy týkající se náležité péče a byl vypracován návrh právního předpisu EU, když Evropská komise dne 23. února 2022 předložila návrh směrnice o udržitelném řízení společností. Kromě ochrany lidských práv zahrnuje návrh také environmentální aspekty a jeho cílem je vytvořit jednotné podmínky hospodářské soutěže na vnitřním trhu. Německo podporuje legislativní iniciativu EU, a tím i závazný mezinárodní
standard náležité péče.

Zdroje/s laskavým svolením:
Spolkové ministerstvo práce a sociálních věcí (BMAS)
CSR v Německu (iniciativa BMAS)